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民盟安庆市委会组织盟员赴怀宁县调研中小学教师“县管校聘”政策
信息来源: 超管 发布日期:2019-06-25 被阅读数:

    2019年6月18日民盟安庆市委会组织李长青、陈武杰、杨虎三位盟员前往怀宁县江镇镇中心小学和洪铺初级中学调查了解基层教师对“县管校聘”政策的认识和看法以及全面落实中小学教师“县管校聘”政策的可行性和存在的困难。

    2013年省政府出台《关于加强教师队伍建设的意见》,启动中小学教师“无校籍管理”制度改革。教师由县级教育行政主管部门在编制内统筹管理,由学校根据需要按期聘用,动态调整,合理流动,促进教师资源均衡配置。同时遴选了17个县(区)开展改革试点。按照“编制总量控制、职称岗位总量控制,具体由教育部门统筹使用”的办法,促进教师编制、职称随教师交流而流动,实现教师由“学校人”向“系统人”转变,扫清县域内义务教育学校教师校长交流轮岗的体制机制障碍。2015年在全省全面推行中小学教师“无校籍管理”和“县管校聘”制度改革。同年,教育部在全国15个省份设立19个改革示范区,试行义务教育学校教师“县管校聘”,计划2020年全国推广。

    在此背景下,李长青等同志在怀宁县江镇镇中心小学和洪铺初级中学就五个问题召开了部分教师座谈会:怀宁县“县管校聘”政策如何实施?在实施“县管校聘”政策时,在本校“落聘”者往往会分派到较远的乡村学校,如何解决乡村学校越来越弱的局面?乡村学校优质教师资源逐渐被“虹吸”到县城,乡村学校目前出现“弱老”现象,教育行政部门应如何解决这一根本性问题?在实施“县管校聘”政策过程中,出现了哪些县(区)级教育行政部门难以解决的问题(诸如年老落聘教师如何解决问题、“县管校聘”后衍生的教育腐败问题等)?结合“县管校聘”政策和“乡村振兴”战略的实施,如何让优质教育资源充实到乡村学校?

    座谈会上老师们发言积极踊跃,他们表示“县管校聘”政策在优化教师资源配置和乡村振兴上有积极作用,给出了一些好的建议:①组织保证,以行政手段推动政策落实; ②做好思想动员和疏导工作,从正能量上引导,以政治荣誉和物质奖励为保障;③不以淘汰为目的,激励教师投身教育事业;④激发农村教师教学潜力,自我培养师资力量;⑤公办教师师资与民办管理模式相结合,把压力转化成主动;⑥实施过程中政策解读要根据当地实际情况。 同时,老师们也很关注政策实施的困难:①如何改善农村偏远学校交通、生活等基础设施,提高教师待遇,让学校能吸引人、留得住人;②如何补齐农村中小学长期存在的教育短板,如教师严重缺员、年轻老师流、学习培训不足等;③如何保障年龄偏大的教师基本权益;④如何使教师无地区差异流动起来,真正实现师资均衡配置。

    座谈会很成功,收集了调研需要的真实有效的一手资料,也让参与调研的三位同志看到了农村中小学办学现状,听到了基层教师的心声,为进一步思考中小学教师“县管校聘”政策提供了参考依据。 (撰稿:杨虎)


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